各镇、乡人民政府、各街道办事处，市府各部门：

　　《东阳市跨境电子商务发展专项行动计划（2020-2023）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　东阳市人民政府办公室

　　2020年6月22日

　　东阳市跨境电子商务发展专项行动计划（2020-2023）

　　为抢抓跨境电子商务发展新机遇，培育经济增长新动能，根据《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、《浙江省大力推进产业集群跨境电商发展工作指导意见》（浙商务联发〔2016〕25号）、《金华市人民政府办公室关于印发金华市跨境电子商务“十大行动”实施方案的通知》（金政办发〔2020〕19号）等文件精神，结合我市实际，制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　按照“政策引导、合理布局、集聚发展”的总体思路，以麒麟计划、省级产业集群跨境电子商务发展试点为依托，大力培育跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，加快构建跨境电商生态体系，不断完善跨境电商管理服务机制，推动外贸转型升级。

　　二、发展目标

　　到2023年，力争跨境电商零售额突破30亿元，年增速30%以上，排名进入全省前十。积极培育和引进跨境电商企业，完成招引培育销售额超5亿元企业5家，销售额超10亿元企业1家，充分发挥跨境电商孵化园作用，完成企业孵化120家。开展“产业园区+跨境电子商务”提升行动，建设跨境电商园区3个以上，引导园区提升配套服务水平，争创5A级以上跨境电商园区1个。培育跨境电商自建品牌8个，完成省级产业集群跨境电商试点2个以上。推进公共海外仓建设，争创金华市级试点1个。开展人才培训计划，培训人数突破3万人次。

　　三、主要任务

　　（一）主体培育工程

　　1.培育领军企业。开展“制造业+跨境电子商务”专项行动，引导本地优势实体企业大力开展跨境电商应用，拓宽海外电商销售渠道，推动产品进入全球市场。发挥东阳麒麟阁、阿里巴巴东阳国际站等平台作用，引导渔具、箱包、园林工具等日用消费品类重点制造企业对接跨境电子商务平台，确保每年新增制造业跨境电子商务企业10家以上。

　　2.发展产业集群。加快推进箱包皮具、渔具渔线等省级产业集群跨境电商发展试点培育，用好省级激励资金和扶持政策，提升主体孵化率。举办面向产业集群的专项跨境电商平台招商会、在线展会，引导产业集群企业开展跨境电商B2C、B2B以及B2B2C业务。积极争取省第三批产业集群跨境电商发展试点培育，争取将服装、针织等产业列入培育名单。

　　（二）品牌建设工程

　　3.创建自有品牌。鼓励跨境电商企业开展海外商标注册，培育跨境电子商务自建品牌，重点培育箱包皮具、渔具渔线两个产业集群创建自主品牌。

　　4.加强专利保护。引进跨境电子商务知识产权服务机构，为跨境电商企业提供品牌专利版权保护、纠纷处理等方面服务。开展知识产权保护宣传活动，提高企业知识产权保护意识，规避贸易风险。严格执行强制性产品认证管理规定，引导企业开展国外认证，树立东阳网货良好形象。

　　（三）平台助力工程

　　5.加强孵化功能。以东阳市跨境电子商务孵化园为基础，招引京东出海等跨境电商平台来东设立孵化中心，加快建设以孵化、运营等为主要内容的跨境电子商务公共服务中心，为中小企业提供“一键式”综合服务，不断提升中小企业业务水平。

　　6.拓展海外市场。通过企业投入、政府补助的方式，鼓励企业与Facebook、Google等知名平台合作开展数字营销服务，助力产品精准开拓海外市场。鼓励企业加强与亚马逊、速卖通、WISH等国际知名跨境电子商务平台的对接，引进顶尖运营团队，巩固扩大欧美市场。大力招引执御等跨境电商平台，筹建“金沙通”通关平台和葡语系国家跨境电商平台，深耕“一带一路”沿线市场。建立与虾皮、lazada等东南亚电商平台的交流机制，通过举办现场招商对接会等方式开拓东南亚市场。

　　（四）园区提升工程

　　7.打造高端产业园。以基础设施完善、配套设施齐全为目标，加快建设东阳市跨境电商产业园，综合布局东阳市跨境电商产业综合服务中心、东阳市跨境电商产品集中展示中心、跨境电商产业园党团活动及人才交流中心、跨境电商视频直播中心、跨境电商教育培训中心、跨境电商创业孵化中心、跨境电商办公中心、生活服务中心等“八大中心”功能，以产业园为发展平台，更好地服务跨境电商企业向“规模化、品牌化、标准化”转型，不断对外提升竞争力。

　　8.完善物流运输。依托中国邮政健全的业务服务体系，为跨境电商配套海外仓、国际EMS、E邮宝、国际小包等系列产品，为跨境电子商务商家提供一站式“仓+配”服务。

　　（五）改革创新工程

　　9.优化服务举措。学习义乌跨境电商综试区经验做法，在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面进行积极尝试。以企业运营、政府扶持的方式，鼓励跨境电商物流服务企业建设公共海外仓。依托东阳市跨境电商孵化园（东阳麒麟阁），整合跨境电商服务资源要素，全力支持企业做强跨境电商。

　　（六）人才培养工程

　　10.培养专业人才。发挥广厦学院、横店影视职业学院等大专院校以及东阳职教中心培训基地作用，加大外语专业和跨境电商人才培养力度，通过与跨境电商企业联合，共同建立实训基地，着重培养具有外语基础又有跨境电商专业知识的复合型跨境电商应用人才。鼓励院校与电子商务园区创新“企中校”模式，开办跨境电子商务训练营，将培训服务下沉到产业园区和乡镇街道。

　　四、保障措施

　　11.加强组织领导。成立跨境电子商务工作专班，充分发挥专班在统筹协调、力量调配、督促落实等方面作用，细化分解任务清单，攻难点、出亮点。加强部门与乡镇街道之间的联动，对标先进、精准发力、争创一流。

　　12.强化督查考核。建立完善发展评价体系，按月报送工作完成进度。市跨境电子商务工作专班将对各部门、乡镇街道工作落实情况进行督查，按时通报全年目标任务完成情况，结果列入年度绩效考核，确保高质量完成各项工作任务。

　　13.优化发展环境。将跨境电子商务作为稳增长、抢发展的重要抓手，列入“晒拼创”和“对标比拼勇赶超”活动内容。通过召开现场推进会等方式，营造拼争抢创的浓厚氛围，切实优化全市跨境电商发展环境。